Våren 1909 ble det fremsatt en proposisjon i Stortinget om bevilgning av kroner 10.000,- til stipend for studier av flyteknikk i utlandet. Dette var det første forsøk på å få innført flyging i Norge, men forslaget falt. I Ingeniørvåpenets budsjettforslag, som ble fremsendt forsvarsdepartementet høsten 1909, ble det foreslått 25.000,- kroner til anskaffelse av det første flyet, men dette forslag led samme skjebne. Norsk Luftseiladsforening forsøkte samme høst å tegne en aksjekapital på 25.000,- kroner til anskaffelse av et fly, men da det ikke lykkes å skaffe mer enn halve beløpet, falt planene bort.
I mars 1912 satte Norsk Luftseiladsforening, med telegrafdirektør Heftye i spissen, i gang en ny landsinnsamling for å skaffe «Midler til grundlæggelse av en luftflaate for forsvaret». Det kunne synes som om initiativet fra sjøoffiserene i Horten var egnet til å ta vind av seilene for luftseilasforeningens prosjekt, men den forsvarsbølge som gikk over landet var sterk nok til å bære begge disse innsamlingene.
Les mer…